遼寧東港：要事聯商、工作聯抓、活動聯辦 攜手共進提效能
“以前社區想舉辦健康義診，得挨家醫院聯系。現在一張需求清單發出去，醫療團隊很快就上門了。”近日，提及聯建共建給群眾帶來的便利，遼寧省東港市新城街道黨工委書記薛曉望深有感觸。
近些年來，東港市以地域相鄰、產業相近、職能相關、優勢互補為原則，積極探索村村、村企、社區與市直單位等多領域黨組織聯建共建，通過要事聯商、工作聯抓、活動聯辦，引導聯建共建單位聚焦重難點問題推進工作，有效破解資源分散化、力量碎片化問題，提升黨建引領基層治理效能。
要事聯商——
強強聯合奔共富
在馬家店鎮現代化蛋雞養殖基地，油坊村黨總支書記楊威、唐堡村黨總支書記姜虹升等人正認真地商議著明年的聯合養殖計劃，“今年雞蛋產量穩定，但價格還有波動，我們想個辦法，穩住養殖戶的生產積極性。”“我們產業聯合黨委得打好提前量，把主要供貨商的訂單敲定了……”
東港市深入推進“黨群共同致富”活動，引導地域相鄰、產業相近的村組建產業聯合黨委，由鄉鎮黨委副書記擔任聯合黨委書記，建立跨村、跨部門聯席會議機制，每月定期邀請村黨組織、職能部門、企業代表共同會商生產難題。“黨組織牽頭下的產業協同，讓各村的優勢資源轉化為共富資本。”馬家店鎮蛋雞產業聯合黨委書記張楠介紹。
聚焦資源整合，東港市指導產業聯合黨委將各村分散的土地、山林、水域等資源集中規劃，因地制宜發展規模化種植養殖、農副產品加工、鄉村旅游等產業，聯合注冊區域特色品牌，引導域內農業合作社、家庭農場、種養大戶抱團發展。以農村網格為單位，建立共富責任區，選派各村技術能手、黨員種養戶擔任負責人，在農業技術、電商運營、鄉村旅游等領域專家指導下，建立統一生產、統一標準、統一包裝、統一營銷的“四統一”運營模式，避免同質化競爭。聯建產業項目盈利后，由產業聯合黨委按照各村土地入股、資金投入占比等進行分紅，建立起公平合理的利益分配機制。三年來，全市通過“黨群共同致富”活動，累計帶動村集體經濟增收460余萬元、村民增收3300余萬元。
工作聯抓——
跨域合作促共贏
“以前收益不穩定總覺得是年景不好，原來管理方式還有這么多說道，感謝你們毫無保留地介紹經驗……”去年參加完聯建村分享會，北井子鎮海鷹村黨總支書記呂杰飛握著五四農場黨委書記李全瀛的手，激動地說。
自2024年8月確定為村企共建試點以來，海鷹村黨總支將學到的市場化管理經驗應用到海鮮市場運營中。面向全國打造水產品集散地，做好物業化管理、合同制租賃，并注冊“雙峰島”商標，增加海產品附加值，每年為村集體經濟增收65萬元左右。村企合作推出“雙峰島”牌大米，在雙峰島旅游度假中心進行展銷，邀請游客免費品嘗，進一步提升了優質大米的知名度。
為深化村企共建，東港市總結推廣試點經驗，實施“鄉村聯國企，黨建促振興”活動，以5家涉農涉漁國有農場為圓心，輻射帶動周邊41個村，在黨建聯建、資源共享、產業引領、穩崗就業、基層治理等方面精準發力，構建村企“五共”機制：共筑黨建基礎，對“三會一課”、發展黨員、黨費收繳使用管理等工作進行交叉互檢；分享黨建工作經驗，共同提升黨支部標準化規范化建設水平；共享發展資源，推動相同產業在資金、技術、市場渠道等方面互通互聯，實現資源互補；共畫振興藍圖，相互推廣主營產品，做深產業鏈條，形成發展合力；共辦民生實事，加強文化交流合作，通過青年聯誼、文化進村、技能培訓等活動，為村民提供就業機會；共揚企地文化，利用重大節假日，共同開展走訪慰問、文明聯創等志愿服務，營造和諧穩定鄉村環境。
活動聯辦——
服務賦能暖民心
走進新城街道弘文社區黨群服務中心，不停傳來孩子們的笑聲，交警正給孩子們講解交通標志標識，示范交通指揮手勢，這是由市交警大隊牽頭組織的“我是小交警”活動，而這樣的共建活動，每月都會在城區各個角落開展。
按照“統籌規劃、就近聯系、協同推進”原則，東港市推動城區3個街道27個社區和64家市直單位結成對子，選派政治素質優、服務水平高、業務能力強的市直黨員干部擔任“民情聯絡員”，聯系各社區開展基層黨建、服務群眾、城市精細化管理等工作。指導街道黨工委每月選定1家成員單位牽頭，采取聯席會議、輪值坐班、跟蹤督辦等方式，保證共建工作運行，并運用清單化管理，組織開展活動，推動基層治理力量下沉。
差異化、多元化開展活動，重點關注“一老一小”等群體，將活動陣地從社區黨群服務中心延伸到校園、商圈、公園、紅色教育基地等處。針對家長培養孩子多元需求，利用節假日，組織氣象、教育部門開展“氣象科普伴童行”“我是小科學家”“家校社區共創未來”等系列研學活動；結合老年人防風險意識較弱問題，組織公安、應急部門開展反詐宣傳、消防安全小課堂等活動，并推動醫療機構健康義診進小區、進公園；針對老舊小區治理難題，組織住建、供電等部門深入走訪調研，解決管網老化、充電樁供應不足等問題……今年以來，已開展聯建活動217場次，服務群眾超過10萬人次。（作者：本報通訊員楊帆陳鴻軍）